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济南首次大规模选派年轻干部挂职

  首次大规模选派优秀年轻干部挂职锻炼;首次“组团”到南方发达地区“学新知、练本领”;首次突出“六个精准”多方位培养锻炼年轻干部……

  培养选拔优秀年轻干部的“一号工程”,事关济南干部队伍的建设,也关系到济南的未来。作为“一号工程”的重要内容之一,挂职锻炼不仅能提高年轻干部的能力,更是济南今后5到10年乃至更长时期事业发展需要,承担为我市培养和储备优秀年轻干部中坚力量的重任。去年7月,济南市从市直和县区选派了170名优秀年轻干部,分赴7个方向、12个领域进行为期半年到一年的挂职锻炼。如今,挂职即将到期,170名优秀年轻干部都有哪些收获?会带来哪些改变?作为党培养干部的一条重要途径,瞄准省会现代化建设,面对新时期新任务新挑战,我市在挂职工作方面又有哪些探索实践?即日起本报推出《聚焦干部工作“一号工程”关注年轻干部挂职锻炼》系列报道,敬请关注。

  4月28日上午,历下区挂职常委周雷赶往市委组织部,参加挂任县区委常委座谈会。去年7月,时任济南市人民检察院办公室主任的他到历下区任职时就曾预感到,此后一年的挂职经历将是自己工作以来遇到的最大挑战,而相对的收获也会最多。

  近一年过去,周雷用实干印证了当初的预测。拟定群团改革方案、完成全国两会期间驻京带班任务、组建400人志愿服务队伍、推出“361”社区家长学校建设品牌……“挂职干部要达到‘挂有所得、挂有所获’的要求,必须‘敢’字当头、‘干’字当先,要想干、敢干、善干、实干。”会上,周雷兴奋地与被他称之为“挂友”的9名挂职县区委常委干部交流分享自己的挂职感受。

  与此同时,和周雷一样,另169名在县区、全市重点工作一线、驻济国内外知名企业、南方发达地区、中直和省直机关、国内重点高校和科研院所、驻济金融监管部门和金融机构的挂职干部,也奋力走在年轻干部快速提升的道路上,为加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”的现代化省会城市注入新的活力——

  选派最优秀的年轻干部聚焦“短板”设岗位

  在济南,快发展已成为社会各界的普遍共识。俗话说,事在人为,要想谋求快发展,人是最关键的因素。为打造一支结构更合理、专业素质更强的干部队伍,让年轻干部快速成长成才、脱颖而出,去年我市下大力气开始实施培养选拔优秀年轻干部的“一号工程”。市委组织部为此研究制定了《关于培养选拔优秀年轻干部“一号工程”的实施意见》,明确提出要加大挂职锻炼力度,注重在实践中锻炼、培养、选拔干部。去年7月,市委组织部从市直有关部门(单位)、县区选派了150名优秀年轻干部进行挂职锻炼。后期挂职人数又追加到170名,规模之大、范围之广、规格之高,在济南尚属首次。

  挂职出活力,挂职显生机。这些被寄予厚望的挂职干部选拔条件是什么?挂职领域又是如何选择的?对此,市委组织部工作人员介绍,在选人用人上,“优秀年轻”和“精准”是关键词。

  首先,选派干部必须是具有全日制大学本科及以上学历、年龄45岁以下的年轻处(科)级干部,确保选派人选都是各级后备干部和调研巡视掌握的优秀年轻干部,都是发展潜力大、事业心和责任感强的优秀年轻干部,都是各个派出单位重点培养的业务骨干,这就杜绝了以往各单位舍不得派出业务骨干的问题。

  据统计,此次先期选派的150名挂职干部中,处级103人,科级47人,平均年龄40岁。其中具有博士学历的2人,具有硕士学历的17人,具有大学本科学历的105人,真正做到精准选人,选优配强挂职干部。

  “人选出来,到哪儿去?”本着“缺什么,补什么”的原则,市委组织部“精准设岗”,根据干部培养使用方向、个人经历和工作需要,聚焦加强基层工作历练、复杂岗位历练等6个不同的历练内容,确定了县区、重点工作一线、知名企业、发达地区、上级机关、重点高校和科研院所、金融系统等7个挂职方向。并对挂职岗位进行科学定位,到县区挂职的,安排挂任县(区)委常委或副县(区)长;到重点一线挂职的,担任一线指挥部中层职务或项目负责人;到知名企业挂职的,挂任总经理助理或中层副职等。挂职干部都有明确分工,都负责具体业务,确保“真挂”而不是“虚挂”,确保挂职干部“有位有为”。

  “精准”发力不做“看客”做“干将”

  “除了精准选人、设岗外,精准两字一直贯穿挂职全过程,这是此次干部挂职工作的一大特色。”市委组织部工作人员介绍,挂职不是“镀金”,不能“摆花架子”,而是要“真刀真枪”做实事儿、见实效。而为了保证挂职干部们不做“看客”做“干将”,各项为他们“量身订制”的管理、考核、保障机制发挥了大作用——到不同领域挂职,对干部要求不同。市委组织部精准定责,明确7个挂职方向的不同任务要求,确保任务明确、导向鲜明。在条件艰苦的基层一线锤炼意志品质、转变工作作风;在情况复杂的关键岗位积累经验阅历、提高“破局”能力;在发达地区解放思想、开阔视野,重点学习园区建设、城市建设管理、生态文明建设等方面的先进经验和做法;在知名企业换位思考、强化服务;在与群众面对面的交流中强化宗旨意识、培养群众感情……以任务引导挂职工作,以任务督促干部履职,以任务提升锻炼成效。

  为了让干部挂职取得实效,市委组织部对挂职干部实施精准管理。健全完善干部挂职管理工作办法,从人选条件和挂职方式、选派程序、日常管理、纪律要求、考核监督等6个方面对挂职工作作出具体明确的要求,建立各挂职小组月交流、季报告和调研报告制度,总结情况,交流经验。特别是在挂职干部管理方面,明确接收单位、派出单位、挂职干部和组织部门的责任和纪律要求,确保挂职干部管理工作有规可循、有章可依。此外,还突出抓好挂职干部动态管理,建立挂职干部退出机制,对不适宜继续挂职或只挂名不履责的,按程序及时调换。对因工作失职或违法违纪造成不良影响的,实行“召回”制度,终止挂职并严肃处理。

  为了让挂职干部没有后顾之忧,精准保障少不了。市委组织部要求,按照有利于挂职干部开展工作、提高本领、历练成才的原则,接收单位要做到政治上关心爱护、工作上热情帮助、方法上耐心指导,特别是当他们碰到困难、遇到挫折的时候,要多给予鼓励和宽容;对于派出单位,要经常关心和了解挂职干部学习、工作和生活情况,原则上不再给挂职干部安排本单位工作,确保挂职干部集中精力做好挂职工作。

  充分利用挂职成果

  挂用结合让好干部脱颖而出

  结束了为期半年的挂职锻炼后,日前市委组织部把赴江苏省开发区挂职的10位年轻干部的“收获”,汇编成133页的调研报告。对照先进找差距、谋发展,调研报告成为我市不少干部开阔视野、寻找良策的“法宝”。

  据了解,市委组织部要求每个领域挂职干部将挂职期间的工作情况、心得体会、意见建议与挂职地经济社会发展情况等形成书面交流材料,市委组织部择优汇编整理印发至有关单位,对全市经济社会发展和进一步做好挂职工作起到了很强的借鉴意义。

  此外,市委组织部突出“实在、实干、实绩”导向,在挂职干部考核方面,坚持把考核工作做在经常、融入日常,考准、考实挂职干部工作实绩。要求接收单位经常性与挂职干部谈心谈话,及时掌握、反馈他们的思想动态和工作表现情况;组织人事部门不定期召开座谈会,听取挂职干部对日常管理、监督考核等工作的意见建议,定期进行跟踪考核,随时了解和掌握挂职干部德、能、勤、绩、廉等方面情况。此外,还要会同派出单位、接收单位进行考察,对挂职干部的学习、思想和工作等情况做出全面、客观的鉴定,形成考察材料,存入本人档案,作为选拔使用的重要依据。

  170名挂职干部即将挂职期满,市委组织部根据挂职单位性质,科学制定不同考核方案,成立多个考核组,集中对挂职干部进行精准考核。同时,按照“大力发现储备年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”的要求,积极探索“精准挂职跟踪培养”办法,拉长和完善年轻干部选拔培养使用链条。对挂职中发现的发展潜力较大的优秀年轻干部,纳入全市年轻干部“递进培训”计划,选派到国内外知名高校进行理论培训,提升专业素养;对工作能力提升较大的,进行轮岗交流,安排到更能发挥作用的岗位。同时,挂职结束后围绕挂职干部能力提升、工作实绩、发挥作用情况等方面,开展挂职“后评估”工作。一方面评判挂职效果,改进挂职工作,另一方面对各方面表现特别优秀的年轻干部,确定为重点培养对象,同等条件下优先考虑提拔使用。这一系列措施,让在挂职锻炼中年轻有为的干部得以脱颖而出,同时将带动全市干部解放思想、更新观念,为省会现代化建设奠定坚实的组织基础。